Beslut om införande av ålderspension och partiell förtida ålderspension

6 a kap. i lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen (906/2019, informationshanteringslagen) trädde i kraft den 1 maj 2023. I ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring av lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen (488/2023) ingår en 18 månaders övergångsperiod för sådana automatiserade beslutsförfaranden som har varit i bruk sedan lagen trädde i kraft. Enligt lagens ikraftträdandebestämmelse måste ett beslut som motsvarar ett beslut om införande enligt 28 d § i informationshanteringslagen fattas om de automatiserade beslutsförfaranden som var i bruk före lagens ikraftträdande.

Detta beslut, som motsvarar ett beslut om införande, gäller Ömsesidiga arbetspensionsförsäkringsbolaget Varmas (Varma) automatiserade beslutsförfaranden för ansökningar om ålderspension och partiell förtida ålderspension enligt lagen om pension för arbetstagare (395/2006; ArPL), där beslutsförfarandena har varit i bruk innan ändringarna i informationshanteringslagen trädde i kraft den 1 maj 2023.

Varma har använt sig av automatiserat beslutsfattande i hanteringen av ansökningar om ålderspension sedan 2017 och i hanteringen av ansökningar om partiell förtida ålderspension sedan 2021.

Varma använder fortfarande de automatiserade beslutsförfarandena för ansökningar om ålderspension och partiell förtida ålderspension som tagits i bruk före den 1 maj 2023.

I och med detta beslut bekräftas att de automatiserade beslutsförfarandena för ansökningar om ålderspension och partiell förtida ålderspension som Varma tagit i bruk före den 1 maj 2023 är i enlighet med förvaltningslagen (434/2003) och informationshanteringslagen.

I 8 b kap. i förvaltningslagen föreskrivs om de förutsättningar som utöver vad som föreskrivs någon annanstans i lag ska vara uppfyllda för att en myndighet genom automatisk databehandling ska kunna träffa ett avgörande som avslutar behandlingen av ett ärende utan att avgörandet granskas och godkänns av en fysisk person.

Myndigheten ska på förhand göra en prövning av vilka ärenden som till sin natur är sådana att de kan avgöras automatiskt. Även Varma omfattas av bestämmelserna om automatiserade beslutsförfaranden då Varma verkställer det lagstadgade arbetspensionsskyddet.

Enligt 53 e § 2 mom. i förvaltningslagen kan ett ärende avgöras automatiserat om det i ärendet inte ingår omständigheter som enligt beslutsfattarens förhandsprövning förutsätter prövning från fall till fall eller om ärendets handläggare har genomfört en fallspecifik prövning av de omständigheter som krävs för automatiserat beslutsfattande.

Vidare föreskrivs i 53 f § i förvaltningslagen att en förutsättning för automatiserade avgöranden är att den fysiska person som avgörandet avser avgiftsfritt till alla delar får begära omprövning av avgörandet genom en omprövningsbegäran enligt 7 a kap. i förvaltningslagen eller ett jämförbart rättsmedel som behandlas hos den myndighet som har fattat beslutet eller hos en myndighet som hör till samma personuppgiftsansvarige som den beslutande myndigheten.

Enligt förvaltningslagen kan ett beslut fattas automatiserat om det i ärendet inte ingår omständigheter som enligt beslutsfattarens förhandsprövning förutsätter prövning från fall till fall. Varmas automatiserade beslutsförfarande för pensionsbeslut är uppbyggt så att handläggning av ärenden som förutsätter handläggares prövning hanteras av en fysisk person. Detta genomförs med hjälp av s.k. uteslutningsteknik, som gör att den automatiserade processen endast omfattar sådana avgörande- och beslutssituationer som inte specifikt har uteslutits från processen. Samtliga arbetsmoment som förutsätter att ärendet prövas av en handläggare har uteslutits från automatiserad handläggning.

Enligt 11 § i ArPL förutsätter beviljande av ålderspension att arbetstagaren har uppnått sin lägsta pensionsålder, som bestäms utifrån födelseår, och att arbetstagaren inte längre är i det anställningsförhållande som hen pensioneras från. Det automatiserade beslutsförfarandet utgår från dessa två variabler.

Det slutgiltiga beslutet om ålderspension fattas när alla uppgifter som krävs för att avgöra ärendet finns tillgängliga. Efter att ett tillfälligt beslut har fattats i ett pensionsärende, övergår ärendet till slutgiltigt beslutsfattande genom processen för automatiserat beslutsförfarande endast i de fall då det tillfälliga beslutet var automatiserat. Vid automatisering av slutgiltiga beslut efterföljs samtliga krav i 6 a kap. i informationshanteringslagen, eftersom de används för att fastställa pensionsrätten med rättsligt bindande verkan, och den pensionssökande har rätt att söka ändring och rättelse av beslutet i enlighet med 9 kap. i ArPL.

Personer som har en kontinuerlig FöPL-verksamhet enligt lagen om pension för företagare (1272/2006, FöPL) försäkrad hos Varma, får i det automatiserade beslutsförfarandet direkt ett slutgiltigt beslut.

I det automatiserade beslutsförfarandet fattas beslut baserat på uppgifterna i pensionsansökan, förutsättningarna för beviljande av ansökan enligt lag, typen av beslut samt registeruppgifter. När ett ärende inkluderar omständigheter som enligt handläggarens förhandsprövning förutsätter prövning från fall till fall, tillämpas inte automatiserat beslutsförfarande. Den pensionssökande får till alla delar begära omprövning av beslutet avgiftsfritt genom en omprövningsbegäran enligt 7 a kap. i förvaltningslagen. Vad gäller det slutgiltiga pensionsbeslutet har den pensionssökande dessutom rätt att söka ändring av beslutet i enlighet med 9 kap. i ArPL.

För partiell förtida ålderspension fattas ett slutgiltigt beslut så snart ansökan tas emot, om de uppgifter som behövs för att beräkna pensionsbeloppet finns tillgängliga i register och förutsättningarna för automatiserat beslutsförfarande uppfylls. Om fullständiga uppgifter om inkomster eller förmåner under oavlönade perioder ännu inte finns tillgängliga för året före det år då pensionen börjar, fattas ett tillfälligt beslut. Efter det tillfälliga beslutet fattas ett slutgiltigt beslut när samtliga ovannämnda uppgifter som krävs för beslutet har blivit tillgängliga. Ärendets handläggare kan också vid behov hindra att automatiserat beslutsfattande tillämpas, om det är nödvändigt på grund av omständigheter som framkommer under handläggningsprocessen.

Beslut som fattas enligt det automatiserade beslutsförfarandet grundar sig på förutsättningarna för att bevilja partiell förtida ålderspension enligt 15–17 § i ArPL. I det automatiserade beslutsförfarandet fattas beslut baserat på uppgifterna i pensionsansökan, förutsättningarna för beviljande av ansökan enligt lag, typen av pension som söks samt registeruppgifter. Den pensionssökande får till alla delar begära omprövning av beslutet avgiftsfritt genom en omprövningsbegäran enligt 7 a kap. i förvaltningslagen. Vad gäller det slutgiltiga pensionsbeslutet har den pensionssökande dessutom rätt att söka ändring av beslutet i enlighet med 9 kap. i ArPL.

• Behandlingsregler för automatiserat beslutsförfarande inom Ömsesidiga arbetspensionsförsäkringsbolaget Varmas behandling av pensioner
• Uppgiftsfördelning och beslutsfattande
• Kvalitetskontroll, kvalitetssäkring och hantering av felsituationer
• Dataskydds- och datasäkerhetsbeskrivningar
• Arbetspensionsbranschens gemensamma uppgifter och uppgiftskällor (Pensionsskyddscentralen)

• Förvaltningslagen (434/2003)
• Lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen (906/2019)
• Lagen om ändring av lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen (488/2023)
• Lagen om pension för arbetstagare (395/2006)
• Lagen om pension för företagare (1272/2006)

De automatiserade beslutsförfarandena togs i bruk inom hantering av beslut om ålderspension den 2 juni 2017 och inom beslut om partiell förtida ålderspension den 11 november 2021, innan 6 a kap. i informationshanteringslagen trädde i kraft den 1 maj 2023.

Detta beslut, som motsvarar ett beslut om införande av automatiserade verksamhetsprocesser som har varit i bruk sedan före den 1 maj 2023, fattades den 23 augusti 2024.

Detta beslut, som motsvarar ett beslut om införande av automatiserade beslutsförfaranden som är i bruk, har fattats av Ömsesidiga arbetspensionsförsäkringsbolaget Varmas ledningsgrupp för pensionstjänster. Direktör med ansvar för pensionstjänsterna är Tuula Kallio.

För ytterligare uppgifter om Varmas automatiserade beslutsförfarande för pensionsbeslut, kontakta pensionsdirektör Tarja Syvälä, tfn 010 192 100 (växel) eller fornamn.efternamn(at)varma.fi.

Varmas beslut och pressmeddelanden angående automatiserade beslutsförfaranden är offentligt tillgängliga på Varmas webbplats varma.fi.